Инна АРОЛОВИЧ

Новый иммиграционный закон об объединении семьи

Разъяснение Американской Ассоциации Иммиграционных Юристов

В связи с большим количеством вопросов, которые получает Ассоциация по поводу этого закона, мы публикуем перевод полученного разъяснения.

•

21 декабря 2000 года президент Клинтон подписал закон, принятый Конгрессом под названием Legal Immigration and Family Equity Act (LIFE). Основная часть этого закона продлила действие Поправки 245 (I) до 30-го апреля этого года. Что это такое? Иммиграционные специалисты считают, что этим продлением сможет воспользоваться около 200,000 человек, живущих в Соединённых Штатах.

Иностранец, даже находившийся в стране на 21 декабря 2000 года нелегально и работавший без разрешения, но подавший так называемую «родственную петицию» на гринкарту (I-130, I-140 или I-360) по линии воссоединения семьи или петицию о выдаче рабочей гринкарты до 30-го апреля 2001 года, сможет, заплатив штраф $1,000, проходить иммиграционное интервью в Америке, не выезжая из страны, что для многих является критическим моментом. Ведь, согласно закону 1996 года, человек, находившийся в США нелегально (просрочивший американскую визу) более 180 дней, выехав из США, не имеет права на въезд 3 года, а более 365 дней - 10 лет.

Кто может этим законом воспользоваться?

супруги и неженатые дети постоянных жителей в возрасте до 21 года,
супруги граждан и дети любого возраста и статуса,
родители граждан,
братья и сёстры граждан и
люди, на которых работодатель подал петицию о выдаче рабочей гринкарты (Labor Сertification)

Если человек давно подал петицию и подошла его очередь на гринкарту, он может подать заявление I-485 на изменение статуса, заплатить $1,000 штрафа в дополнение к пошлине на это заявление и проходить интервью на гринкарту по месту жительства, не выезжая из США. Все остальные условия остаются: нужно сдать отпечатки пальцев, сделать прививки и приложить справку о медицинском обследовании от специального врача («Civil Surgeon»), а также приложить «Affidavit of Support», т.е. обязательство американского родственника о материальной поддержке (или налоговую декларацию и справку с работы о зарплате, если человек работает). Важно соблюсти два временных условия: подать петицию до 30 го апреля и иметь доказательство, что иностранец находился в США на 21 декабря 2000 года (документ, выданный штатными или местными властями, показывающий, что человек находился в декабре в США, квитанция или вернувшиеся из банка чеки, свидетельствующие об уплате за квартиру, дом или телефон, декабрьский чек от работодателя, письма от официальных учреждений, полученные в декабре и т.п.)

Непосредственные родственники граждан (супруги, неженатые дети до 21 года, родители, вдовы и вдовцы), а также подающие на гринкарту по рабочей визе, находящиеся в США нелегально менее 180 дней, не должны платить $1,000 штрафа. Для некоторых лиц из этой категории можно подать петицию и после 30 апреля 2001 года.

•

Заполнение петиций требует знания определённых стандартов и инструкций, поэтому весьма желательно обратиться к иммиграционному адвокату.

Важно понимать, что заполнение «родственной» или «рабочей» петиции до 30 апреля даёт только право проходить иммиграционное интервью в Америке, но не легализует человека, не даёт право на работу и не даёт право на велфер или какие-либо бенефиты. В случае, если человеку, подавшему петицию на получение гринкарты до 30 апреля, потребуется выехать на какое-либо время из США, он не сможет вернуться в течение 3х лет (если он проживал нелегально от 6 до 12 месяцев) или 10 лет (если он проживал нелегально более 12 месяцев) даже в том случае, если подойдёт его очередь на гриннкарту. Это если и амнистия, то весьма ограниченная и касается очень небольшого количества людей, являясь гуманитарной мерой и помогая не разлучать семьи.

Закон также ввёл два новых типа виз «V» и «K». Обе визы разрешают ближайшим родственникам граждан или постоянных жителей (легальных резидентов), обладающих гринкартой, въехать в Америку и жить здесь с правом на работу в ожидании иммиграционного интервью на гринкарту. Таким образом, эти визы помогают объединению семей.

Виза «V» предоставляется супругам и неженатым детям до 21 года постоянных жителей, на которых поданы «родственные» петиции до 21 декабря 2000 года и ожидают своей очереди на иммиграционную визу 3 года и более (обычно этой очереди надо ждать 5-6 лет). Члены семьи, на которых подали или подадут «родственные» петиции (I-130) после 21 декабря 2000 года, не имеют право на визу «V». Члены семьи постоянного жителя могут подать заявление на визу «V» в американский консулат в той стране, где они живут, или в СИН по месту жительства в США, не выезжая из страны. При чём на эту визу имеют право не только нелегальные иммигранты, но даже и люди, въехавшие в Америку без документов.

Виза «К» существовала и раньше, как виза, разрешающая въезд в Америку женихам и невестам граждан. Новым законом её действие распространено на супругов и неженатых детей до 21 года граждан, заполнивших «родственные» петиции (I-130) на членов своей семьи, которые могут по этой визе въехать в Америку и получить право на работу - в ожидании иммиграционного интервью на гринкарту. Подавать заявление на визу «К» можно в консулате любой страны. Гражданин может подать заявление на визу «К» для членов своей семьи в СИН по месту жительства в США. Пока неясно, будут ли иметь право на визу «К» люди старше 18 лет, прожившие в США без документов более 180 дней, т.к. на них будет распространяться запрет на въезд в США в течение 3-х или 10-ти лет, если человек был в США нелегально более года.

На сегодня СИН ещё не выпустила инструкций и форм заявлений для оформления виз «V» и «K», и заявления на эти визы пока не принимаются. Важно заметить, что если человек жил в стране нелегально и особенно, если он въехал без документов или по подложным документам, необходимо посоветоваться с иммиграционным адвокатом прежде, чем подавать заявление на визы «V» и «K». То же самое необходимо сделать, если человеку, въехавшему по этим визам, надо будет временно выехать из Америки, скажем, навестить больного родственника - даже всего на несколько дней.

Нью-Йоркское Отделение Евреев из бывшего СССР.

http://www.spectr.org/033/arolovich.htm